AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO TRASPORTO SCOLASTICO ED ASSISTENZA NEI PERCORSI – PER GLI ALUNNI DELLE SCUOLE DELL’INFANZIA, PRIMARIA E SECONDARIA DI PRIMO GRADO - PERIODO N. 2 (due) ANNUALITA’ – COMUNE DI PIEDIMONTE SAN GERMANO

Con riferimento al quesito si rappresenta quanto segue. Per l’attribuzione del punteggio per i veicoli “Euro 7” sarà sufficiente dichiarare, salvo successivi controlli, di avere in propria dotazione i suddetti mezzi, come specificato nel punto A8) del disciplinare di gara. Per quanto concerne, invece, la richiesta di avere o impegnarsi ad attivare una sede operativa nel territorio comunale, si tratta di una clausola conforme al dettato del d.lgs. 50/2016, come evidenziato dalla costante giurisprudenza amministrativa. Infatti, i giudici ritengono che i requisiti di esecuzione della prestazione sono espressione dell’ampia discrezionalità di cui gode la stazione appaltante, rinveniente il proprio limite solamente nelle previsioni illogiche o sproporzionate. Nella specie, la clausola di territorialità deve essere ritenuta ragionevole, avuto riguardo alle specifiche caratteristiche del servizio da svolgere. Infatti, il disciplinare di gara richiede – all’atto della presentazione della domanda – il solo impegno da parte dell’offerente a dotarsi, di una sede operativa nel territorio comunale. Il possesso della sede operativa costituisce quindi, nel caso di specie, non una condizione di partecipazione alla gara, bensì un requisito di esecuzione del contratto, richiesto, a valle dell’aggiudicazione e giustificato dalle ragioni già sopra riportate. “Non si tratta pertanto di una clausola inserita in violazione dei principi di libera concorrenza e di massima partecipazione, in quanto consente all’impresa di organizzarsi all’esito della vittoriosa partecipazione, senza obbligarla a sostenere anzitempo l’onere del reperimento dell’immobile e del personale per l’espletamento del servizio” (cfr. ex multis Consiglio di Stato, V, 18 dicembre 2017, n. 5929, Tar Piemonte, Sez. I, 16 / 07 /2019 n.811).